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民進黨立院黨團昨（15）日突襲成功！在立法院院會中變更議程，將稅改法案逕付二讀程序。政院版和三個在野黨團的提案，合計四個稅改版本一同送入朝野協商處理。民進黨團預估，在一個月的冷凍期後，在明年1月的臨時會三讀。
中國年菜

昨日各界關注焦點，原都放在《農田水利會組織通則》修正草案能否順利付委，民進黨團突然提案變更議程，要求將仍在財委會審查的稅改草案抽出，並透過人數優勢，將兩案都逕付二讀，現場一片譁然。

「現在國民黨是全面卡住我們，我們沒有坐以待斃的道理。」民進黨立院黨團總召柯建銘表示，稅改草案當初交給藍委費鴻泰主審後，審查進度牛步，而費審查期間曾揚言，這會期不會讓稅改草案順利通過委員會。

柯建銘說，稅改案經過四次委員會審查僅審過一條，保留六條條文，審查進度緩慢，已達民進黨團的忍耐底線，才會動用議事程序，將草案直接抽出委員會，「如此才能自己掌握進度」。

面對民進黨團突來的攻勢，國民黨團書記長林為洲形容，包含農田水利會一案在內，昨日國民黨團就像是「被巴了兩個巴掌」。他表示，稅改案屬政治性較低的民生法案，而朝野其實在部分條文已有初步共識，但最終卻被直接抽出，直言這不僅不尊重他黨委員會主審召委，也讓委員會完全失能。

綜觀目前朝野黨團的提案，未來協商主要的爭議點，除了扣除額提案外，應仍落在營所稅是否可以讓部分中小企業維持17%稅率不變、股利所得稅率可否分級課稅等兩大項目。

綠委郭正亮指出，癥結點是稅損上限，對於在野黨提案，行政部門難以在稅損上有所讓步。藍委曾銘宗也指出，出席審查的財政部長許虞哲無法當場作主， 任何定奪都要再請示行政院，是審查無法推進的原因。

召委喊話 先訂稅損上限

稅改草案昨（15）日逕付二讀，接下來就進入朝野協商程序，未來該如何討論？立院財委會召委、綠委郭正亮直言，先得對稅損上限有共識。

稅改草案在委員會初審時，朝野累計共有52個提案版本併案審查，但昨天僅送四個版本協商。但朝野協商時，任何主張都可以討論。

另一位財委會召委、藍委費鴻泰曾表示，中小企業的營所稅率維持17%是國民黨團無法退讓的主張，要求行政院要有所回應。而這導致初審進度牛步，引發民進黨團變更議程，把稅改方案抽出委員會，逕付二讀。

「總稅損要多少，是國民黨需要思考的核心問題。」郭正亮指出，任何稅訂年菜改草案，都是需要先訂出稅損上限「才有辦法談」。

郭正亮表示，若稅損上限達成共識，便可接著一項項討論，只要整體稅損還在各界可接受的範圍，朝野仍有機會在協商時理性討論。

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